насколько я сумел разобраться, фотографировать объекты в общественных местах можно (пар. 19 Конституции ЭР — свобода самовыражения). порядок фотографирования на частных объектах устанавливается собственником этого объекта (asjaõigusseadus). собственник имеет право запретить проводить фотосъёмку (например, из соображений безопасности или исходя из интересов посетителей), но не имеет права требовать стирания уже сделанных фотографий (ваши фотографии — это ваша интеллектуальная собственность), так же, как и не имеет права конфисковать фототехнику (тоже ваша собственность).

с фотографированием людей всё намного сложнее. между собой в конфликт вступают свобода самовыражения фотографирующего, гарантированная пар. 19 Конституции, и право на неприкосновенность частной и семейной жизни фотографируемого (пар. 26 Конституции). лично мне кажется, что сам факт фотографирования человека на улице без его ведома или разрешения ещё не нарушает его права на неприкосновенность частной жизни. но это право может быть нарушено, если я начну распространять эти фотографии или опубликую их в открытом доступе. поэтому, делая фотографию человека, которая пойдёт «в стол», разрешения можно не спрашивать. но если человек потребует прекратить его снимать, фотографу лучше будет подчиниться этому требованию. если фотография будет публиковаться, то всегда лучше спросить разрешение на съёмку и на публикацию.

ещё где-то слышал, что публичных деятелей можно фотографировать, не спрашивая у них на это разрешение. не знаю, из какого закона это исходит. но уверен, что и тут есть ограничения, потому что и у публичных людей может иметься личная жизнь, неприкосновенность которой гарантирует Конституция. грубо говоря, снимать политика во время его публичного выступления, не спрашивая его согласия — можно. снимать того же политика, сидящего дома на унитазе — нельзя.

насчёт правил съёмки работников полиции ничего не знаю. полицейский при исполнении своих должностных обязанностей частным лицом не является. запретить съёмку, сославшись на 26 параграф, он не может, поскольку должностные обязанности не являются частной или семейной жизнью. проверить на практике я не могу, поскольку езжу, не нарушая правил, и меня полиция не останавливает.

помню, что в 2007 году все задержания в районе Тынисмяги снимались большим количеством людей (на ютубе куча видео). ни на одном из них полицейский не запрещает проводить съёмку. из этого можно заключить, что полицейских снимать можно.

если чего-то не учёл, то позже дополню.