Ежегодник Полиции безопасности 2022
В выпущенном ежегоднике Полиции безопасности были названы существующие и новые угрозы общественному порядку Эстонии. Среди них особое внимание было уделено России.
Добрая половина 60-страничного ежегодника КаПо посвящена различным угрозам безопасности Эстонии, исходящим из России — от попыток очернить Эстонию на международной арене до кибератак, передает «Актуальная камера».
По словам генерального директора Департамента Полиции безопасности Арнольда Синисалу, Россия расходует значительные ресурсы для дестабилизации соседних стран, разжигания там конфликтов и противоречий и создания предлогов для вмешательства в их внутренние дела. Определенная роль отводится в этом и местным русскоязычным активистам. В прошлом году семь действующих в Эстонии организаций и порталов получили финансирование из российского Фонда поддержки и защиты прав соотечественников.
«Эти суммы, конечно, не очень значительные для Эстонии как таковой, но все-таки для некоторых деятелей суммы довольно крупные, на них можно жить и работать. Это довольно стабильная кампания — люди, которые были активны уже в 2007 году и ранее. Мы не видим, что возникли какие-то новые агенты, которые действовали бы на улицах», — отметил Синисалу.
Среди немногих по имени упомянутых в ежегоднике активистов — арестованный год назад Сергей Середенко. Ему инкриминируется поддержание отношений с враждебным государством. По словам гендиректора КаПо, судебный процесс уже идет, Середенко своей вины не признал, а вердикт суда ожидается летом.
«Это такое преступление, которое, можно сказать, еще не государственная измена, но это более легкий состав преступления: человек знает и понимает, что ведет разведывательные действия против нашего государства и тесно сотрудничает с заграничными спецслужбами», — пояснил Синисалу.
По оценке КаПо, усилия местных прокремлевских активистов большого воздействия на настроения русскоязычных жителей Эстонии не оказали, но вот российская медиа-пропаганда определенный эффект имела. Синисалу считает людей, которые поддерживают политику Кремля, как прямой, так и косвенной угрозой конституционному строю Эстонии.
Глава КаПо предупредил, что те проживающие в Эстонии иностранные граждане, которые публично оправдывают и поддерживают российскую агрессию в Украине, могут лишиться видов на жительство.
В ежегоднике подчеркивается, что нет оснований говорить о существовании в Эстонии пятой колонны, готовой поддержать авантюры руководства России.
Восхищающиеся политикой Кремля люди опасны для Эстонии
Люди, которые восхищаются политикой Кремля или поддерживают ее, являются как прямой, так и косвенной угрозой конституционному строю Эстонии. Такая угроза часто не является осязаемой или непосредственной, но поддерживающие политику Кремля люди дают России предлог для вмешательства, насколько бы абсурдными не были обвинения, пишет генеральный директор Департамента Полиции безопасности Арнольд Синисалу.
Война против украинского государства и народа, начатая в день независимости Эстонской Республики в 2022 году, устанавливает рамки нынешнего ежегодника КаПо и его содержания. В качестве одного из последствий ужасов Второй мировой войны родилась ООН, учредительные статьи устава которой должны были обеспечить мир во всем мире. Управляемая Кремлем Россия напала на ею же созданный мировой порядок.
После этого сложно вообще что-то сказать, потому что маски спали, и все разговоры о защите прав человека российских граждан и их нарушении стали пустыми и бессодержательными. Выражение, что Россия является страной-исключением, потому что она борется за права своих граждан исключительно за пределами России, в данном случае хорошо характеризует ситуацию, хотя и звучит несколько неуместно.
Главный вор сидит в Кремле
Мы не знаем и никогда не узнаем, кто был самым главным вором в мире, но самый главный вор нынешнего времени сидит в Кремле. Я не говорю здесь о его земных богатствах, а о том, что нельзя взвесить и измерить — он украл настоящее и будущее, а иногда и прошлое своего и многих других народов.
Многие из нас любят свою историю, некоторым она нравится больше, чем среднему человеку. Но если у интересующегося историей человека, который хочет изменить ход времени по своему желанию и согласно тому, что лично ему кажется правильным и справедливым, есть под рукой ядерная кнопка, то это очень тяжелый случай.
Я не представляю, чтобы бывшие крупные европейские державы претендовали на свои прежние завоеванные или присоединенные территории, как это делает Кремль. Можно ли себе представить, что расположенное поблизости к нам Королевство Швеция потребовало обратно Эстляндию и Лифляндию? Просто смешно, не правда ли?
Очевидно, что честь, слава и власть для Кремля важнее мира в граничащих с Россией государствах или всем мире. Мнение руководителя Кремля о крупнейшей геополитической катастрофе XX века, т.е. о распаде Советского Союза, глубоко ошибочно. СССР распался в основном из-за малоэффективной экономической модели и отсутствия свободы, которая способствует общему развитию, а не из-за мистического давления со стороны США и западных союзников или заговора времен Холодной войны.
Объявив украинское государство колонией Запада и отрицая существование украинцев как народа, руководитель Кремля не дает никакой возможности вести разумный диалог. Диалог с Кремлем по поводу Украины — плохая пародия на беседу слепого с глухим.
Люди, которые восхищаются политикой Кремля или поддерживают ее, являются как прямой, так и косвенной угрозой конституционному строю Эстонии. Такая угроза часто не является осязаемой или непосредственной, но поддерживающие политику Кремля люди дают России предлог для вмешательства, насколько бы абсурдными не были обвинения.
Разумеется, не всякое восхищение Кремлем является такой угрозой, которая требует вмешательства в рамках уголовного права, но информацию необходимо собирать, чтобы понимать цели деятельности полезных идиотов, а также идет ли речь просто о стороннике шовинизма или же о платном агенте Кремля. Именно выявление лиц, привлеченных к тайному сотрудничеству российскими спецслужбами, и передача их под суд является одной из главных задач Полиции безопасности.
КаПо не разрешила американской фирме перевезти своих работников из России в Эстонию
Безопасность превыше экономических интересов и Россия должна прекратить войну — именно эта логика, подкрепленная правительственным постановлением, не позволила американской компании RingCentral перевезти около 300 российских ИТ-специалистов в Эстонию. Это же правило касается и белорусских граждан.
Суть постановления правительства в том, что россиянам и белорусам не выдаются визы для обычной или дистанционной работы, предпринимательства, в том числе и для стартапов. Это же касается видов на жительство и регистрации краткосрочных работ. Для тех, кто уже здесь работает и имеет законные основания для пребывания в Эстонии, ничего не изменится. Логика правительства понятна.
«Пока война в Украине не закончится, до тех пор у нас не будет экономической деятельности с Российской Федерацией», — добавил Сутт.
Американская компания RingCentral не единственное западное предприятие, которое хотело вывезти своих сотрудников в Эстонию. И ко всем были применены такие же санкции.
Исламизм и ультраправый экстремизм
В последние годы было необходимо обращать все больше внимания на разведывательную деятельность в Эстонии Китайской Народной Республики, потому что мы интересуем эту глобальную державу как страна-член НАТО и Европейского союза.
К сожалению, нам приходится обращать много внимания на ультраправых. Хотя их деятельность больше символическая и происходит в основном в социальных сетях, при совпадении нескольких неблагоприятных факторов она может повлечь за собой нападения против жизни, здоровья и имущества. В данном случае мы говорим о потенциальном ультраправом терроризме.
Новое время в условиях ковида вывело на улицы очень разных деятелей, в том числе и тех, кто видит для себя веские причины выплеснуть фрустрацию, а также авантюристов, которые проворачивают свои мелкие делишки, протестуя против всего и вся. Протестное движение как бизнес-идея является выгодным источником дохода для некоторых людей.
Мы уделяем все больше внимания предотвращению терроризма, особенно выявлению лиц, приехавших в Эстонию из третьих стран, которые могут поддерживать исламский терроризм или совершать террористические нападения.
Финансирование терроризма и современные платформы для финансирования — это сфера, которая требует неотступного внимания. В условиях ограниченных ресурсов приходится делать выбор, и невозможно предотвратить и воспрепятствовать всему, но должно быть обзорное представление, особенно в отношении современных виртуальных валют.
Радикализация и финансирование терроризма — это сфера, в которой нужно эффективно следить за ситуацией, а при необходимости и превентивно вмешиваться. Радикализация — это процесс, который может закончиться террором. В принципе, нет разницы, на какой основе происходит радикализация человека, потому что базовая идеология может быть разной, но процесс и итоговый результат очень похожи.
Не называя конкретных лиц, могу сказать, что мы видели случаи, когда самостоятельно радикализировавшиеся молодые люди начинали как сторонники исламизма, а затем меняли направление и поддерживали правый экстремизм, а в конце концов переросли юношеский радикализм и стали совершенно обычными гражданами. Можно сказать и так, что если когда-то в моде были панки и хиппи, то теперь для выражения протестных настроений служат исламизм или правый экстремизм.
Полиция безопасности и другие службы должны также учитывать, что Эстония, находящаяся на перекрестке маршрутов в Северной Европе, может изредка становиться местом, через которое проезжают люди с подозрением на причастность к исламскому терроризму из Скандинавии на Балканы или Ближний Восток либо в обратном направлении.
В предотвращении терроризма важнее всего выявлять изготовителей взрывчатки, боеприпасов и взрывных устройств, а также посредников, места хранения и техническое оснащение.
Сейчас исключительно важно защищать информацию своего государства в киберпространстве и уметь отличать обычную преступность от нападений, инспирированных другим государством. Часто бывает, что инспирированные другим государством атаки в киберпространстве проводятся во взаимодействии с криминальными группировками. Кибератаки опасны, потому что в результате одного успешного нападения в руки противника попадают, образно говоря, целые фуры документов.
Коррупция и экономическая безопасность
Хотя мы добились успеха как государство, коррупция сохраняется, и, наверное, всегда будет сохраняться. Если искушение сильное, а надзор слабый, то государственные закупки могут совершаться в личных интересах.
Экономическая безопасность и борьба с торговлей продукцией двойного назначения и оружием массового поражения тоже являются важной сферой, о которой можно прочесть в нашем ежегоднике.
Мы в этом году также рассматриваем в ежегоднике действия в Эстонии советских оккупационных властей и публикуем заметки Комитета государственной безопасности ЭССР о своей деятельности в конце 1970-х годов.
Закончу отрывком из статьи эстонского историка и государственного деятеля Юри Улуотса, написанной им в 1944 году перед отъездом с родины. «Великорусский народ из-за первобытной особенности своей социально-политической идеологии и в будущем не сможет действовать иначе, кроме как снова и снова вторгаться в жизненное пространство других наций, нападать на них, вредить им и завоевывать их. Так же снова и снова будут находиться причины и теории для нападений». (Jüri Uluots. Seaduse sünd. Eesti õiguse ajalugu. Tartu, 2004, с. 402).
Эта мысль вполне сохраняет актуальность в 2022 году. Спустя 78 лет надо лишь добавить, что вместо великорусского народа следует говорить Кремль. Задам риторический вопрос: когда мы последний раз говорили о Молдове и Грузии?
Угрозы безопасности недооцениваются, на охрану гостайны не хватает ресурсов
По оценке Полиции безопасности (КаПо), ряд угроз для безопасности Эстонии недостаточно осознается, и на защиту государственной тайны не хватает средств.
«На основании проведенных в последние годы проверок можно констатировать, что угрозы в сфере безопасности недостаточно осознаются, а на охрану и обеспечение физической защиты информации, признанной государственной тайной, не выделяется достаточно ресурсов», — говорится в опубликованном во вторник ежегоднике КаПо.
В Полиции безопасности напомнили, что одним из главных направлений ее деятельности является, в том числе, защита гостайны — как от злонамеренных действий, так и от небрежного обращения.
«Меры, которые принимаются для предотвращения небрежности и, тем самым, разглашения гостайны, должны быть достаточными и соответствующими требованиям времени», — подчеркнули в КаПо.
«Мы часто видим, что действующие правовые акты не соблюдаются с достаточной добросовестностью. Мы вынуждены еще раз повторить, что учреждения, которые работают с государственной тайной, должны сообщать о нарушениях сразу, а не через недели или месяцы», — говорится в ежегоднике.
В КаПо отметили, что при организации защиты гостайны часто действуют, не выходя из зоны комфорта. «Обеспечивая защиту гостайны, нужно постоянно анализировать окружающую обстановку в сфере безопасности, а также физическую обстановку, и соответственно повышать эффективность мер по защите гостайны», — подчеркивается в отчете.
В КаПо указали, что у лица, которое организует защиту гостайны, должны быть широкие специальные знания для выполнения этой задачи, однако это часто делается в дополнение к основной работе или иным трудовым обязанностям, в связи с чем на данную сферу слишком часто не выделяется достаточно персонала, времени и технических ресурсов.
Согласно представленным в ежегоднике пояснениям, защита гостайны включает в себя технологии, физическую охрану и обучение. Технологический аспект предполагает осведомленность о современных ИТ-решениях, потому что обработка гостайны в основном происходит в электронном виде. Физическая охрана означает, что, поскольку ИТ-системы должны находиться в защищенной зоне, то организующее охрану гостайны лицо должно разбираться как в принципах физической охраны, так и в системах сигнализации и охраны. Аспект обучения означает, что организующее охрану гостайны лицо должно уметь проводить обучение по защите гостайны и электронной информации для других работников.
Сохраняются проблемы с ИТ-безопасностью
КаПо описывает в своем ежегоднике произошедшие в прошлом году кибератаки и их последствия, констатируя, что несколько таких нападений в Эстонии можно было предотвратить правильными действиями.
«Киберинциденты в Эстонии, которые привлекли к себе внимание в прошлом году, — утечка данных предприятий и кража 290 000 фотографий на документы, — стали возможными из-за уязвимости государственных систем и устаревшего программного обеспечения. Этих ошибок можно было с легкостью избежать», — подчеркнули в КаПо.
«Как отмечает Департамент государственной инфосистемы, эстонские учреждения недостаточно быстро реагируют на серьезные риски безопасности», — отметили в Полиции безопасности, задав вопрос: «Если мы не привыкли достаточно серьезно относиться к известным уязвимостям, сможем ли мы выявить риски, которые пока остаются незамеченными?».
По оценке КаПо, это касается не только программного обеспечения и аппаратных средств, но и людей: риски кибербезопасности создаются не только через сети и компьютеры, но и попытками продвигать на правильную должность завербованных людей, что характерно для враждебной разведдеятельности.
Полиция безопасности упоминает и о кибератаках на западные страны, в том числе на Эстонию, проведенных при поддержке России в контексте войны в Украине: «Сейчас мы больше, чем в любое другое время, нуждаемся в ответственном киберповедении, выявлении возможных уязвимостей в своих системах и их устранении, а также в хорошем взаимодействии как внутри государства, так и между другими государствами, чтобы Эстония была защищена и в киберпространстве».
Экономические связи с РФ вредят безопасности Эстонии
По оценке Полиции безопасности (КаПо), введенные против России экономические санкции ограничивают возможности Москвы нападать на другие страны, поэтому сворачивание экономических связей с РФ способствует укреплению безопасности Эстонии.
«Чем более действенные экономические санкции вводятся против России и чем больше российская экономика изолирована от международной экономики, тем меньше у России возможностей сеять фактические военные угрозы, реализовывать агрессию и военные действия», — говорится в опубликованном во вторник ежегоднике КаПо.
«Чем меньше у Эстонии экономических связей с Россией, тем прочнее безопасность Эстонии», — добавляется в отчете.
В КаПо отметили, что эффект санкций является двунаправленным, затрагивая как деловые интересы, так и права человека и демократические ценности.
«Если вести бизнес с приспешниками или госкомпаниями враждебного иностранного государства, то обычная коммерческая деятельность в какой-то момент может стать невозможной. Введение санкций как средство воздействия все больше используется как на региональном, так и на глобальном уровнях. Эстонским предприятиям тоже следует внимательно продумывать, с кем они ведут бизнес», — говорится в отчете.
Полиция безопасности приводит в пример неназванное предприятие, в основе успеха которого лежало ввозимое из подсанкционного государства сырье. Когда поставки сырья стали невозможными, у фирмы пропало конкурентное преимущество, и ей пришлось отказаться от заключенных договоров.
«Предприятия зависят от зарубежных партнеров, а в случае определенных бизнес-моделей — от партнеров в подсанкционных регионах. Там, где политика формирует, направляет и контролирует экономику, экономическая логика пропадает. Компаниям надо понять, что ведение бизнеса с подсанкционными государствами уменьшает безопасность Эстонии и ее союзников, и такое направление бизнеса вредит компании», — подчеркнули в КаПо.
«Эстонские предприятия могут использовать в политических целях для оказания влияния, вынудив их посредством лоббизма оказывать давление на правительство или общественность, например, в интересах Российской Федерации», — предостерегли в Полиции безопасности, порекомендовав воздерживаться от таких партнерских отношений.
Новая возможная угроза — ультраправый терроризм
По оценке Полиции безопасности, наряду с продолжавшимися десятилетиями действиями России по оказанию влияния, одним из новых факторов, угрожающих общественной безопасности в Эстонии, стал риск ультраправого терроризма.
«К сожалению, нам приходится обращать много внимания на ультраправых. Хотя их деятельность больше символическая и происходит в основном в социальных сетях, при совпадении нескольких неблагоприятных факторов она может повлечь за собой нападения против жизни, здоровья и имущества. В данном случае мы говорим о потенциальном ультраправом терроризме», — пишет генеральный директор Департамента Полиции безопасности Арнольд Синисалу в опубликованном во вторник ежегоднике ведомства.
«В контексте предотвращения угроз одно из наиболее опасных изменений последних лет как раз и заключается… в проникновении в Эстонию т.н. культуры Siege (название информационного бюллетеня американского неонациста Джеймса Мейсона, публикации которого были позднее изданы отдельной книгой)», — говорится в разделе ежегодника, посвященном защите конституционного строя.
В нем поясняется, что движение Siege получило название по серии статей, публиковавшихся в 1980-е годы американским ультраправым экстремистом Джеймсом Мейсоном. Основным тезисом, который в них продвигался, было использование терактов для ускорения развала общества, за которым должна последовать расовая война. Эту теорию, которая в начале считалась слишком радикальной даже самими ультраправыми, позднее начало распространять более молодое поколение ультраправых на интернет-форуме Iron March, действовавшем в 2011-2017 годах.
«Оттуда получили начало несколько пропагандирующих насилие группировок, члены которых были осуждены как за убийства, так и за террористические преступления. Создателем и лидером форума был гражданин России Алишер Мухитдинов, учившийся в Московском государственном институте международных отношений (МГИМО) Министерства иностранных дел Российской Федерации. Написанную им книга, оправдывающую и превозносящую насилие, находили и у эстонских ультраправых», — отметили в КаПо.
Департамент Полиции безопасности пояснил, что использование в своих интересах различных экстремистов соответствует российской военной доктрине, которая предусматривает применение в конфликтах военных, политических, экономических, информационных и других невоенных методов, используя для этого протестный потенциал населения.
В качестве одного из примеров, как Россия может использовать правых экстремистов для причинения ущерба безопасности Эстонии, КаПо приводит случай из 2015 года, когда в памятном мероприятии павших в сражении на Синимяги попытался провокационно принять участие покрытый татуировками правый радикал из Санкт-Петербурга, чтобы Эстонию потом можно было публично обвинить в поддержке нацизма.
В феврале 2021 года в Старом городе Таллинна вместе с активистами «Бессмертного полка» можно было видеть русскоязычных скинхедов из Эстонии, которые участвовали в акции перед российским посольством с распространением клеветы на российского оппозиционера Алексея Навального.
Идеология Siege привела к массовым убийствам
КаПо указывает, что опасность идеологии Siege, которая распространялась на интернет-форуме Iron March, подтверждается и тем обстоятельством, что этим форумом пользовались исполнители массовых убийств, произошедших в 2019 году в Новой Зеландии и США.
«В свою очередь, сторонники культуры Siege ставят их себе в пример по всему миру, в том числе в Эстонии», — отмечается в ежегоднике.
Согласно отчету КаПо, идеология Siege направлена на отверженных молодых людей, которые остались наедине со своими проблемами. В них разжигается ненависть к определенным общественным группам с обещанием героического ореола, которым будет сопровождаться нацистская деятельность.
«Члены групп не обязательно встречаются в реальной жизни. Под воздействием искаженных представлений, возникших в виртуальном мире, кто-то из их членов может начать планировать нападения в реальной жизни. Это наиболее опасно в случае молодых людей с нестабильной психикой, у которых может быть также интерес или доступ к законному огнестрельному оружию (своих родителей)», — пояснили в ежегоднике.
В КаПо подчеркнули, что в таких чатах участвуют и молодые люди из Эстонии, распространяя там пропаганду насилия и вербуя новых членов.
Для предотвращения рисков Полиция безопасности в октябре 2021 года задержала двух молодых людей, связанных с организацией Feuerkrieg Division, которая признана в Великобритании террористической. Им предъявлено подозрение в призывах к совершению террористических преступлений и угрозах.
Гендиректор КаПо: война на Украине не ухудшила ситуацию внутри Эстонии
Хотя российские спецслужбы продолжают свою привычную деятельность и пропаганда с востока никуда не делась, из-за вторжения Россию на Украину ситуация с внутренней безопасностью в Эстонии не ухудшилась, заявил гендиректор Департамента полиции безопасности (КаПо) Арнольд Синисалу.
В передаче Esimene stuudio на канале ETV Синисалу сообщил, что на деятельность российской разведки какое-то время влияли коронавирусные ограничения и то же самое можно сказать о новых ограничениях, связанных с передвижением из России и в Россию, но это не заставит спецслужбы молчать.
«Разведка никогда не ждет, она пытается быть гибкой и продолжить выполнение задания. Во время пандемии были моменты, когда она переводила дыхание и переосмысливала. К 2021 году многое изменилось и были найдены новые способы общения», – пояснил Синисалу.
Война на Украине не ухудшила ситуацию в Эстонии, но действия по оказанию влияния со стороны России по-прежнему активны.
«Они достаточно активны, но насколько они успешны? Пытаются влиять на разные группы, например, сектор экономики, культуру, политику, проживающих здесь российских граждан. Большое влияние оказывается и через англоязычный мир», – продолжил глава КаПо.
По его словам, общество Эстонии в силах противостоять прямой российской пропаганде, но оно не всегда воспринимает опасности, появляющиеся со стороны запада.
Синисалу отметил, что, например, поклонники всевозможных теорий заговора, в том числе некоторые антиваксеры, более склонны придерживаться так называемых альтернативных теорий о том, кто все-таки стал причиной войны на Украине и почему в этом вопросе следует верить Москве.
«Можно догадываться, почему это так, но пока эти люди не посажены в связи с российскими спецслужбами, не хотелось бы показывать на кого-то пальцем. Через несколько лет архивные материалы покажут, как все было. Не следует переоценивать способности российских спецслужб и недооценивать человеческую глупость», – подытожил Синисалу.
Согласно опубликованной в последнем ежегоднике КаПо оценке, ряд угроз для безопасности Эстонии недостаточно осознается, и на защиту государственной тайны не хватает средств.
Similar articles:
Политика → PPA аннулировал вид на жительство в Эстонии у многолетнего кремлевского агитатора